2020年04月18日
当前2019新型冠状病毒疫情对运输业界造成严重冲击,乘客量和收入显着减少,首当其冲的是空运业。由于全球多个国家及地区继续实施出入境限制及检疫措施,香港国际机场暂停过境及转机服务,所有从海外国家及地区乘搭飞机抵港的非香港居民亦均不准入境,导致机场3月份客运量按年大幅下跌91%.,旅客量录得跌幅 97%,转机/过境旅客及本港居民外游人数亦分别下降 91% 及 83%。在疫情的持续影响之下,机场的客运量在本来应是復活节旺季的4月11日,更创下了单日460人的记录新低。目前国际航班已经几乎完全停顿,可以预期机场四月的情况只会比三月更差。
为了控制疫情对航空业造成的短期震盪,协助航空业界继续营运及保障员工的就业,避免对香港的国际航空枢纽地位造成更深远影响,政府及机场管理局(机管局)针对航空业界及机场同业推出了总值合共达50亿元的一系列纾缓措施。而在第二轮的防疫抗疫基金中,航空业除了可受到「保就业」计划的支援,向僱主提供僱员的工资补贴,最高补贴每名僱员每月9,000元,为期六个月外,亦有一次性的补助金,向在香港注册的每架大型飞机提供100万元、每架小型飞机提供20万元和每间航空支援服务及货运设施营运商提供最多300万元的一笔过非实报实销补贴。
另外,机管局除了早前多轮的纾缓措施外,额外制订了20亿元的纾缓措施,包括向四间本地航空公司直接购买50万张机票,作为疫情过后机管局为航空业界进行市场推广活动的免费机票,也会向香港国际机场的航空支援服务营运商提供「先出售、后租用」地勤支援设备的安排,并于计划实施初期提供租金减免,协助航空支援服务营运商缓和流动资金方面的庞大压力。
本地的客运业亦同样受到严重冲击,部分业界例如跨境非专营巴士及学校私家小巴的业务基本上完全停顿,其它业界亦因疫情和社交距离措施令乘客量和收入大减。例如,与1月相比,专营巴士在3月的乘客量大幅下跌了至少35%;绿色小巴的乘客量下跌约30%至80%,当中约有30% 绿色小巴閒置;的士和红色小巴司机的收入减少了约50%;即使的士和红色小巴的租金分别下降了60%及最高67%,仍有约30%的士和红色小巴閒置。
为了支援运输业界,第一轮防疫抗疫基金扩展原本在去年10月已提出的支援措施,为运输业界提供总值32亿3000万元的财政支援,包括为液化石油气的士及公共小巴提供每公升1.0元的液化石油气折扣,以及发还汽油的士及柴油公共小巴三分之一的实际燃油支出,为期12个月;发还五间专营巴士公司、22条专营和持牌渡轮服务及香港电车有限公司12个月三分之一的实际燃料/电费支出;为每辆持牌非专营巴士提供一笔过20,000元的非实报实销补贴;为每辆货车、学校私家小巴、出租汽车及本地商用机动船隻提供一笔过10,000元的非实报实销补贴;为本地商用船隻提供一笔过的验船费用补贴,以及向每艘跨境渡轮提供一笔过100万元的非实报实销补贴。
由于疫情持续,公共交通营办商因收入大幅下降以致财政状况极为严峻,前线司机的生计亦大受影响。因此,第二轮防疫抗疫基金亦为客运业界 (包括受影响的前线司机)提供额外总值约34亿的财政支援。措施包括全数发还专营巴士、本地渡轮及电车营办商六个月的常规维修保养费用及保险费用,为每辆持牌非专营巴士、学校私家小巴、出租汽车、的士、红色小巴的登记车主及每辆绿色小巴的客运营业证持有人提供额外一笔过30,000元的非实报实销补贴。
在第二轮防疫抗疫基金下适用于全港各行各业的「保就业计划」亦有助不同规模的公共交通营办商的僱员保障就业,但该计划并不适用于大多为基层租车司机而收入大受疫情影响的的士及红色小巴租车司机,所以我们制定特定计划,为每位合资格的常规的士及红色小巴司机提供每月6,000元的补贴,为期六个月。对于未能完全符合常规司机资格要求,但能符合一定条件的的士及红色小巴司机,我们亦会发放一笔过7,500元的补贴。前后两轮防疫抗疫基金中特定为运输业提供的支援措施总额超过66亿元。
除了上述措施,为了减轻市民的交通费负担,公共交通费用补贴计划的每月公共交通开支水平会在7月至12月期间由400元暂时放宽至200元,预计约380万名市民受惠。港铁公司亦会提供六个月20%车费折扣,开支由政府以50:50配对方式承担。
最后,我衷心感谢不少公共交通营办商已经公开表示不会裁员,与员工共进退,政府会继续密切留意经济及业界情况,并与业界保持沟通,同心抗疫,共渡时艰。
完